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中国图书商报:出版物也该实行召回制度了

发表时间:2011/3/15 14:45:42  浏览次数:2016  字体大小:
    “图书是特殊商品,书里的错误对读者特别是小读者的危害,比给他们喝毒奶粉还大!不合格汽车可以换零件,不合格图书贻害终生!强烈呼吁制定专门的出版物召回办法!”北京一位中学老师如是说。

    在汽车4S店工作的王先生最近有点郁闷——花22.1元钱在网上买了一本原价35元的《把吃出来的病吃回去》(附DVD1张),本想送给准丈母娘讨个欢心,没想到向来对养生感兴趣的准丈母娘一脸不悦:“报纸上去年就说悟本堂都被查封了,这书和光盘还能信?!”王先生尴尬不已——正规出版社出的书,还能有假?

    上网一查,更让他“丈二和尚摸不着头脑”——2010年5月底6月初,多家媒体报道称“北京、上海等地书店将该书撤架,读者可凭购书小票退书”。然而,如今近一年过去了,该书仍在当当、卓越网上销售。

    既然有读者退书,说明确有质量问题,可为何又在卖?困惑之余,王先生联想到了自己工作的行业——有缺陷的汽车召回已经是司空见惯的事了,有缺陷的图书为什么不能召回?是因为单本书的价值不够高?还是因为书里的错误不足以像汽车的刹车片隐患那样危及生命安全?可真要按书里错误的“养生之道”来做,不也是性命攸关的事吗?图书召回,可行吗?

    书业 “召回”:似曾相识的陌生

    与从上世纪60年代开始探索召回制度的欧美国家相比,“召回”在中国还显得有些稚嫩。从2004年10月《缺陷汽车产品召回管理规定》的破冰,到2007年7月《食品召回管理规定》、8月《儿童玩具召回管理规定》、12月《药品召回管理办法》的渐次出台,以及近期呼声较高的家电召回相关政策,“召回”正越来越多地被公众所认知。

    和众多其他产品类别一样,出版物目前尚无相应召回规定,但出版业并非没有“召回”的先例。

    出版社主动召回者有之。2004年2月,因2003年版《俄汉-汉俄袖珍词典》的外壳极易与书芯“分家”,上海译文出版社向全国召回存在装订缺陷的词典,成了出版界第一个吃螃蟹者。2007年1月,新星出版社发现新出版的侦探小说《黑暗之刺》中错别字很多,迅速发布召回启事,并与书店联系收回没卖完的书。2008年1月,因作者涉嫌抄袭《封面中国:美国〈时代〉周刊讲述的中国故事》2000余字,华东师范大学出版社召回已销售数月的《〈时代〉上的中国面孔》,并销毁库存。2010年5月,三联书店紧急召回因排版厂电脑故障造成有文字错误的《欧洲神话的世界》,销毁错版书并改版重印。

    主管部门责令召回者亦有之。2009年1月由春风文艺出版社出版的《原子世界的科学伴侣——“中国的居里夫妇”钱三强与何泽慧》,作者被钱家后人指责臆造、抄袭,辽宁省新闻出版局责成出版社专人负责图书回收、修改、重印;总署并责令中国社会出版社召回2008年1月同一作者所著的《钱三强》。2010年12月,因内容涉及色情、暴力等内容,中国友谊出版公司出版的《令人战栗的格林童话》受到严处:图书下架销毁、媒体公开道歉、出版社停业整顿、相关责任人受到处理。

    近几年,随着出版规模的迅速增长,以及频频曝出的上述种种与出版质量相关的消息,确立专门的出版物召回制度的呼声,在业内外越来越高。不少出版单位也把“召回”作为提升行业形象、提高自我约束力的手段。2007年初,36家出版社响应中国编辑学会倡议,联合向社会庄重承诺“绝不让不合格产品危害社会”,“确立并严格执行次品召回制度”,让“出版物召回”浮出水面。管理部门也加大了监管力度,2010年6月,新闻出版总署针对养生保健类图书的市场乱象,提出将召回不合格的养生保健类图书。

    此“召回”非彼“召回”?

    没有专门的“召回”规章和字眼,不等于出版物质量无从监管。不少业内人士表示,2005年3月出台的新版《图书质量管理规定》,就可以视为出版物的“召回”规定。该《规定》明确:图书质量包括内容、编校、设计、印制四项,分为合格、不合格两个等级。其中,对图书内容违反《出版管理条例》相关规定的,根据《出版管理条例》实施处罚。对于编校质量不合格的图书,差错率在万分之一以上万分之五以下的,出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回,改正重印后可以继续发行;差错率在万分之五以上的,出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回。对于印制质量不合格的图书,出版单位必须及时予以收回、调换。《规定》还进一步明确,对出版单位违反《规定》继续发行编校、印制质量不合格图书的,由省级以上新闻出版行政部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定处理,即责令停产、罚没所得甚至追究刑事责任。

    一位出版社印务部负责人认为,上述《规定》中的“收回”,实质就是召回。但在一些爱较真的人看来,因为国家尚无真正关于图书召回的制度,所以此“召回”非彼“召回”。

    那么,出版物究竟还有没有出台专门的召回相关规定的必要?

    北京中洲律师事务所律师王瑞云表示,缺陷产品召回制度的缺失,在给生产者和消费者解决纠纷留下现实法律空白的同时,也会加大消费者维权行动所付出的社会成本。

    国家质检总局法规司有关负责人解释说,召回也不同于通常所说的“三包”——召回属于“后市场管理”,是政府制定的对消费者进行救济的措施,以消费者的生命健康安全为出发点,强调缺陷的普遍性、批次性;“三包”是企业对消费者的承诺,可以不涉及安全,且以个案为主。

    北京市翠微路中学的袁老师同时还是一位六岁孩子的母亲,说到对图书“缺陷”和召回的认定,她坚决拥护,“图书是特殊商品,书里的错误对读者特别是小读者的危害,比给他们喝毒奶粉还大!不合格汽车可以换零件,不合格图书贻害终生!强烈呼吁制订专门的出版物召回办法”!

    采访中不少出版社也表示,为图书建立召回制,既是出版方维护读者权益应尽的义务,也有利于的规范行业发展。一组数据佐证了这一点:截至2010年10月,汽车召回制度实施六年中,我国累计汽车召回302起,召回缺陷汽车394.6万辆。我国汽车厂商普遍成立了专门的召回管理机构,建立产品质量追溯系统,中国汽车召回网实时更新汽车召回信息。召回制度在促进政府转变职能、让企业真正承担起产品质量安全的主体责任方面,发挥了积极的作用。

    维权意识需要制度支撑

    浙江杭州解放路购书中心副总经理李俊告诉记者,这几年读者来退货的情况比过去有所增加,这也是维权意识日渐成熟的一种表现。但总体来看,即使是出版社主动召回,读者也大多不愿费时费力来退换,更不要说是读者自己“挑错”了。上海译文社2003年12月17日刊登召回启事后3个月,近4000册已售出的词典无一人寄回便是例证。单本价格偏高的词典类图书尚且如此,其他类别图书能由读者退回的比例也可想而知。

    记者在采访中发现,因为缺少明确的召回程序,带来不少实际操作中的混乱:一是以《把吃出来的病吃回去》为代表的这类“争议书”究竟该不该卖,销售渠道完全靠各自的理解。记者日前向多家大书城和网络书店了解,北京图书大厦、博库书城、上海书城、北方图书城等实体店及其网店,新华文轩旗下九月网、九久读书人旗下99网上书城、京东商城等均无此书销售;而重庆书城网上书店、当当、卓越等尚有售;广州购书中心网上书店在售的是定价680元的音像类版本(10DVD 同名图书1册),但显示缺货;深圳书城网上书店则两种版本均有售。

    二是出版社清理库存、向经销商收回未售缺陷图书相对好操作,但已售出的图书收回难于执行和监控。由于没有明确的召回信息发布渠道,涉事出版社选择发布召回信息的方式五花八门。对于被指臆造、抄袭的两本有关钱三强的图书,春风文艺出版社、中国社会出版社分别于2009年6月19日、2010年9月15日在两社的新浪官方博客上发出了召回公告,称“请购买此书的读者看到本公告之日起,到原购书书店退书”。但客观上说,能看到发在博客上的公告的读者毕竟有限,即使看到了,从2008年1月上市至2010年9月召回,又有多少读者还能保留购书小票以便退书?

    国家质检总局法规司相关负责人指出,缺陷产品的召回一定要有四大系统作为支撑。一是信息系统,包括消费者的举报投诉、企业主动报告及产品可追溯体系;二是专家系统,由专家委员会进行产品的风险评估、安全评估;三是建立产品检验系统,并确保检验公正性;四是行政或者程序召回的管理系统——谁主管、谁认定和处理缺陷产品信息、如何召回、召回后怎样处理等。

    业内人士不仅对出台出版物召回规定寄予厚望,还积极建言,如在业外加大对图书召回的宣传力度,让消费者了解缺陷图书投诉的渠道和方式,鼓励消费者投诉和报告缺陷信息;编、印、发等环节应加强质量管理,做好缺陷产品信息收集工作,增强对缺陷产品主动召回的自觉性,担负起重质量、有诚信的企业公民义务。
 
 
 
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