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关于印发《在教育实践活动中开展“为官不为”问题专项整治工作的实施方案》的通知

发表时间:2014-9-23 9:06:22  浏览次数:9663  字体大小:

 


关于印发《在教育实践活动中开展“为官不为”问题专项整治工作的实施方案》的通知

 

集团公司总部各部门,股份公司、投资公司,各直属企业:
  现将《在教育实践活动中开展“为官不为”问题专项整治工作的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 


                       江西省出版集团公司党的群众
                      路线教育实践活动领导小组办公室
                                 2014年9月15日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


在教育实践活动中开展“为官不为”
问题专项整治工作的实施方案

  根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省人力资源和社会保障厅《关于印发<在第一批教育实践活动单位开展“为官不为”问题专项整治工作的实施方案>的通知》(赣人社字〔2014〕360号)要求,结合集团工作实际,现就在教育实践活动中开展“为官不为”问题专项整治工作制定如下实施方案。
  一、工作目标
  通过深入开展专项整治活动,切实整治企业中“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“不愿为”等突出问题,坚决纠正“为官不为”的不良作风,促进广大干部既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,引导广大干部想事干事,勇于担当,开拓创新,为推进企业创新发展、优质发展、加快发展,实现跨越发展提供坚强保证。
  二、时间安排
  大体安排4个月左右时间,从9月开始,12月底完成。
  三、整治范围
  集团所有在职工作人员。

  四、整治重点
  (一)群众观念淡薄。有的同志高高在上,群众观念淡薄,党的宗旨意识不强,不依靠、不相信群众,甚至脱离群众,违背群众意愿,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁;有的同志深入基层少,与员工谈心交流少,直接听取员工意见少,接地气不够;有的同志对员工思想状况了解不及时、不全面,帮助员工解决实际困难不多;有的同志对员工感情不深,认为员工上门就是找麻烦,遇到矛盾就绕道;有的同志工作中不踏踏实实为群众做事,而是为自己着想、为政绩着想,热衷于造“盆景”、装“门面”;有的同志“只唯上不唯实”,对下级和员工的话听不进去,对上负责多,对员工负责少;有的同志对员工提出的合理诉求不理不采,解决实际问题推三诿四。
  (二)工作执行不力。有的单位和个人在工作中有令不行、有令不止,搞上有政策、下有对策;有的有制度不执行,有章不循,守章不严;有的同志对工作部署有利的就执行,不中意的就搁置;有的对自己感兴趣的事就落实,不感兴趣的事就不落实;有的对容易的事就落实,有困难的事就不落实;有的对有利可图的事就落实,无利可图的事就不落实;有的对会上和主要领导布置的重点工作和任务,领悟不到位,思考不深入,说不出所以然,拿不出具体落实意见,工作中大而化之、想当然、得过且过;有的在重点工作和任务推进中,不主动破解难题,能拖则拖、能慢则慢,延误时机,影响进度;有的把工作说在嘴上、决心下在会上、落实放在纸上,不干实事;有的看起来工作忙忙碌碌,却只是光做表面文章,没有实实在在的工作成效;有的单位和个人贯彻落实上级精神和推动工作方法简单、粗放,存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。
  (三)工作能力不强。有的同志讲“大话”、“空话”、“官话”、“套话”、“假话”,工作却“不敢做”、“不会做”、“不愿做”、“不能做”、“做不好”;有的同志面对复杂矛盾,抓不住重点,掌握不好时机,造成工作被动;有的同志对工作不能全面考虑,不会科学安排,不分先后顺序和轻重缓急,眉毛胡子一把抓,工作效率低下;有的同志找不到打硬仗、破难题、出成绩,有效解决问题的“路径”,工作进展缓慢,目标难以实现;有的同志工作思路窄,只为困难找理由,不为成功想办法,在困难面前束手无策;有的同志不会正确处理“抓大事”与“抓小事”、“有所为”与“有所不为”的关系,方法上“冷、硬、简、粗、横、推”,无法应对复杂多变局面,无法有效落实重点工作任务;有的同志缺乏干事胆识,缺乏与相关工作相适应的业务知识和能力,工作展不开,推不动,无所作为;有的同志对上级的意图和决策精神理解不透,导致工作中“走样”“变形”;有的同志考虑问题理想化和简单化,在解决实际问题办法不多。
  (四)工作创新不足。有的同志思想观念不能适应时代发展要求,精神懈怠,工作激情下降,工作思路不清,工作举措不力,存在安于现状的思想,缺乏进取精神;有的同志遇到问题习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高;有的同志工作上习惯于照葫芦画瓢,只求过得去、不求过得硬;有的同志市场环境好的时候沾沾自喜、固步自封,忘记未雨绸缪、不去规划未来,缺乏使命感、创新精神和创业激情;有的同志工作安于现状,认为股改上市就是改革终结,现在可以躺在“功劳簿”上睡大觉;有的同志遇到问题、碰到困难就盼指示、求帮忙,只会提问题不会找答案;有的同志略有进步就自我陶醉、小富即安、小进则满、不思进取;有的同志“等、靠、要”的思想严重,未能创新求变、敢为人先,不能开创工作新局面。
  (五)工作不敢担当。有的同志认为无过便是功,只要不出事,宁愿不干事,不讲有为,只求无功,在其位不谋其政,遇到矛盾绕着走,遇到群众躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责;有的同志不讲批评,只讲和气,当老好人,对问题不敢讲不敢管,或当面不说背后说,平时不说节骨眼上乱说;有的同志做事怕担责任,患得患失,怕苦畏难,没有吃苦迎难的意识;有的同志揽功诿过,事情做好了,是自己考虑周、想得全,做得不好都是他人的问题;有的同志不挑担子挑肥瘦,面对压力就逃避,碰到阻力就退缩;有的同志搞“花架子”,当“甩手掌柜”,发号施令,工作中见困难就退、见问题就躲;有的接受任务、对待工作爱讲条件、推诿搪塞。
  (六)精神状态不佳。有的同志事业心、责任感不强,不思进取,工作标准不高;有的精神不振,工作不思进取,消极被动应付多,主动谋划、超前思考少,积极性、主动性不强,有“当一天和尚撞一天钟”的思想;有的同志对工作一问三不知,对行业状况不了解,对自身业务知识不熟悉,对自身岗位职责不明确,工作不在状态;有的对企业发展战略心中无数,整天忙忙碌碌,却毫无建树;有的满足现 状、墨守成规、固步自封,甘于平庸,缺乏争当一流的锐气;有的说得顶呱呱,做得轻飘飘,讲问题绕来绕去,“层层剥皮”,抓工作浮光掠影,蜻蜓点水;有的有官本位思想,留恋行政事业单位的“级别” ,考虑个人升迁;有的随着职位的升迁和年龄的增大,心弱志衰,有 “歇歇脚、喘口气” 的想法,拼劲和闯劲锐减。
  (七)工作作风漂浮。有的坐而论道,满足于听汇报、看材料,不掌握下情;有的浮在上面多,深入基层少,仅满足于一般部署,存在电话调度、遥控指挥现象,没有做到亲力亲为,督查指导跟踪问效跟不够;有的下基层走马观花,对群众的意见不了解,对基层的工作不掌握,对群众的要求不知道;有的不善于调查研究,在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”,搞所谓“现场办公”;有的自由散漫,纪律松弛,随意脱岗,上网聊天、玩游戏,应酬交友;有的工作效率低下,办事程序繁琐、承诺不兑现;有的工作方法简单、只安于表面,工作作风不够扎实,敷衍了事,办事拖沓,节奏缓慢;有的缺乏说办就办、雷厉风行的作风,今天的事推到明天,本周的事推到下周,甚至不了了之;有的工作有头无尾或虎头蛇尾,一项工作安排下去之后,不注意信息反馈,不关注实际进度,不实行跟踪检查,也不针对工作进程中出现的问题研究提出新的对策措施。
  五、工作步骤
  (一)自查阶段(9月)。各单位要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求员工群众的意见建议。要自觉对照整治重点认真查找“为官不为”方面存在的突出问题。各单位要针对查找出来的问题,召开领导班子会议进行认真梳理,明确整改措施,建立工作台账。个人也要针对查找出来的问题,明确整改措施。
  (二)整改阶段(10月至11月)。各单位要根据工作台账,明确整改目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等,抓好整改落实。对梳理出的问题,做到即知即改、立行立改。要将整改措施和进展情况,通过适当的方式进行公开,接受监督。针对个人身上存在的突出问题进行帮扶教育,采取有效措施,确保整改到位。
  (三)总结阶段(12月)。各单位要对专项整治工作进行总结,认真梳理“为官不为”问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因,把握解决“为官不为”问题的有效途径,总结专项整治工作中的好做法,用制度的形式固定下来,坚持下去,把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。各单位于12月10日前将专项整治总结报告报集团“活动办”。
  六、有关要求
  (一)加强组织领导。各单位要把“为官不为”问题专项整治工作摆上重要日程,加强领导,精心安排,周密部署。各单位一把手要认真履行第一责任人职责,带头查找问题,带头整改,以上率下,发挥好示范表率作用;班子成员要各司其责,抓好分管领域的整治工作;党员干部要敢于正视问题,自觉改进。
  (二)严格工作标准。要严格对照党员干部标准,抓好“为官不为”问题专项整治工作,特别是针对存在的问题,要不等、不看、不拖,迅速行动起来,即知即改、立行立改,同时把“为官不为”专项整治工作的好经验好做法用形成制度规范,形成改进作风的长效机制。
  (三)加强督促检查。各单位要加大对所属部门、单位以及工作人员开展“为官不为”问题专项整治的督查力度,做到不回避、不护短,要下猛药、出重拳,及时纠正党员干部中的不良倾向。集团也将组织专项督查小组采取实地调研、群众评议等方式对各单位专项整治情况进行督促检查,对于专项整治工作开展不力的将进行通报批评。